Fondo de solidaridad pensional: quién aporta, cuánto y para qué sirve
Qué es el fondo de solidaridad pensional en Colombia, por qué te descuentan el 1% si ganas 4 salarios mínimos o más, la tabla de porcentajes hasta 2%, ejemplos y qué subsidios financia.
Si ves en tu desprendible de nómina o en la planilla de la PILA una línea llamada fondo de solidaridad pensional y no sabes por qué te la descuentan, esta guía es para ti. Es un aporte adicional que pagan quienes tienen ingresos altos para financiar las pensiones de quienes tienen menos recursos. Te explicamos quién lo paga, la tabla de porcentajes, ejemplos con el salario mínimo de 2026 y qué hace el fondo con ese dinero.
Verificado: 16 de octubre de 2026. Basado en la Ley 100 de 1993, la Ley 797 de 2003 (artículo 8), el Decreto 1833 de 2016 y conceptos publicados por Colpensiones. Para casos puntuales confirma con tu fondo de pensiones o con tu contador.
Qué es el fondo de solidaridad pensional
El Fondo de Solidaridad Pensional (FSP) es una cuenta especial de la Nación, adscrita al Ministerio del Trabajo, creada por la Ley 100 de 1993 (artículos 25 y siguientes). Su finalidad es doble: subsidiar los aportes a pensión de trabajadores que no tienen cómo pagar el total, y financiar un apoyo económico para adultos mayores en situación de vulnerabilidad. Se alimenta principalmente con el aporte adicional que pagan los afiliados de mayores ingresos y con transferencias del presupuesto.
El fondo tiene dos subcuentas:
| Subcuenta | Para qué sirve |
|---|---|
| Solidaridad | Subsidia parte del aporte a pensión de trabajadores de bajos ingresos (por ejemplo, independientes o población vulnerable) para que puedan seguir cotizando |
| Subsistencia | Financia un apoyo económico para adultos mayores en pobreza o vulnerabilidad, como el programa Colombia Mayor |
Quién aporta y desde cuándo
Según el artículo 8 de la Ley 797 de 2003, los afiliados al sistema general de pensiones cuyo ingreso base de cotización (IBC) sea de cuatro (4) salarios mínimos mensuales o más deben hacer un aporte adicional del 1% sobre ese ingreso. Aplica tanto en Colpensiones como en los fondos privados, sin importar el régimen. Si quieres comparar los regímenes, revisa nuestra guía de Colpensiones vs fondos privados.
El aporte lo paga el trabajador. En un empleo dependiente, el empleador lo descuenta de la nómina y lo paga en la PILA con el resto de los aportes (consulta cómo afiliar a un empleado y pagar la PILA). Si eres independiente, lo liquidas y lo pagas tú mismo en la planilla (ver seguridad social para independientes).
Tabla de porcentajes
| Ingreso base de cotización | Aporte adicional al fondo |
|---|---|
| Menos de 4 SMMLV | No aplica |
| De 4 hasta 16 SMMLV | 1% |
| Más de 16 y hasta 17 SMMLV | 1,2% |
| Más de 17 y hasta 18 SMMLV | 1,4% |
| Más de 18 y hasta 19 SMMLV | 1,6% |
| Más de 19 y hasta 20 SMMLV | 1,8% |
| Más de 20 SMMLV | 2% |
La ley establece el 1% desde cuatro salarios mínimos, más un adicional por tramos desde 16 salarios mínimos (0,2% para el tramo de 16 a 17, 0,4% de 17 a 18, 0,6% de 18 a 19, 0,8% de 19 a 20 y 1% por encima de 20), lo que da un máximo total del 2%. Los montos se calculan sobre el IBC, que tiene un tope máximo de 25 SMMLV. Estos porcentajes aparecen en el artículo 8 de la Ley 797 y se repiten en el Decreto 1833 de 2016; verifica si hubo cambios posteriores antes de liquidar.
Cuántos pesos son 4 y 16 SMMLV en 2026
Con un SMMLV 2026 de $1.750.905 (ver la guía de salario mínimo 2026 en Colombia), los umbrales en pesos son:
| Referencia | Equivale a |
|---|---|
| 4 SMMLV | $7.003.620 |
| 16 SMMLV | $28.014.480 |
| 20 SMMLV | $35.018.100 |
| 25 SMMLV (tope del IBC) | $43.772.625 |
Ejemplos de cálculo
| Ingreso mensual (IBC) | Equivale a | Porcentaje al fondo | Aporte al fondo | Aporte a pensión (16%) |
|---|---|---|---|---|
| $5.000.000 | 2,9 SMMLV | No aplica | $0 | $800.000 |
| $10.000.000 | 5,7 SMMLV | 1% | $100.000 | $1.600.000 |
| $30.000.000 | 17,1 SMMLV | 1,4% | $420.000 | $4.800.000 |
| $40.000.000 | 22,8 SMMLV | 2% | $800.000 | $6.400.000 |
Fíjate en que el aporte al fondo es independiente del aporte a pensión: se suma. En la nómina, el trabajador paga 4% de pensión, más el 1% o más de solidaridad, y el empleador paga el 12% restante de la pensión. Si manejas la nómina de tu negocio, revisa el costo total del empleado en cómo liquidar las prestaciones sociales.
Cómo verlo en tu desprendible y en la PILA
En el desprendible de nómina el aporte aparece como un descuento aparte, normalmente bajo el nombre "fondo de solidaridad pensional" o "FSP", junto a los descuentos de salud (4%) y pensión (4%). En la planilla PILA se reporta como un campo propio del aportante, y el valor se paga junto con el resto de los aportes del mes. Si ganas cuatro salarios mínimos o más y no ves el descuento, avisa a tu empleador o a tu contador: la omisión puede ser detectada por la UGPP en una fiscalización y generar mora e intereses.
| Descuento | Base | Quién lo paga |
|---|---|---|
| Salud | IBC | Trabajador 4%, empleador 8,5% (muchos empleadores están exonerados según el artículo 114-1 del Estatuto Tributario; a verificar en tu caso) |
| Pensión | IBC | Trabajador 4%, empleador 12% |
| Fondo de solidaridad pensional | IBC (desde 4 SMMLV) | Solo el trabajador (1% a 2%) |
Diferencia con el subsidio al aporte y con la pensión mínima
Es común confundir tres conceptos. El aporte al fondo de solidaridad es lo que pagan los afiliados con ingresos altos. El subsidio al aporte en pensión es el beneficio que reciben ciertos trabajadores de bajos ingresos, financiado por ese fondo, para pagar una parte de su cotización. Y la pensión mínima es el piso de un salario mínimo que se garantiza al cumplir los requisitos de semanas y edad. Los tres existen en el sistema, pero son distintos: pagar al fondo no te da más pensión ni más semanas, y recibir un subsidio no cambia tu régimen.
Qué pasa con los pensionados
La Ley 797 de 2003 también prevé aportes de pensionados con mesadas altas y de pensiones compartidas, con rangos propios; ahí el aporte no se calcula con la misma tabla que arriba. Si eres pensionado y te descuentan al fondo, confirma el rango aplicable con tu administradora (dato a verificar caso a caso).
Qué hace el fondo con el dinero
- Subsidia aportes a pensión de trabajadores independientes, de madres comunitarias y de otros grupos que el Ministerio del Trabajo defina, para que puedan completar semanas.
- Financia apoyo económico a adultos mayores a través de la subcuenta de subsistencia, con cupos que fija el Comité Directivo del fondo.
- Se administra por una fiduciaria, bajo la dirección del Ministerio del Trabajo, y la UGPP participa en el cobro y la fiscalización de los aportes.
Errores frecuentes con este aporte
- Olvidar que el aporte aplica sobre el IBC y no sobre el salario neto.
- No incluirlo en la PILA de un independiente que supera los cuatro salarios mínimos: genera mora y sanciones de la UGPP.
- Creer que el empleador lo asume: es costo del trabajador.
- Pensar que el aporte se devuelve: es una contribución solidaria, no ahorro propio, y no se acumula en tu cuenta de pensión.
Preguntas frecuentes sobre el fondo de solidaridad pensional
¿Qué es el fondo de solidaridad pensional?
Es una cuenta especial de la Nación, adscrita al Ministerio del Trabajo, creada por la Ley 100 de 1993 para subsidiar aportes a pensión de trabajadores sin recursos suficientes y para financiar la protección de adultos mayores en situación de vulnerabilidad.
¿Quién debe aportar al fondo de solidaridad pensional?
Los afiliados cuyo IBC sea de cuatro o más salarios mínimos aportan un 1% adicional sobre ese ingreso, según el artículo 8 de la Ley 797 de 2003. Desde 16 salarios mínimos el porcentaje sube por tramos hasta 2%.
¿El empleador también paga el aporte al fondo de solidaridad?
No. El aporte lo asume el trabajador: el empleador lo descuenta de la nómina y lo paga a través de la PILA junto con los demás aportes.
¿Qué porcentaje se descuenta con un salario de 10 millones de pesos?
Con el SMMLV 2026 de $1.750.905, un ingreso de $10.000.000 equivale a unos 5,7 salarios mínimos y cae en el tramo del 1%, es decir, $100.000 mensuales además del aporte del 16% a pensión.
¿Los independientes también aportan al fondo de solidaridad?
Sí, cuando su IBC es de cuatro o más salarios mínimos, el aporte se liquida en la PILA junto con la pensión, y lo paga el propio independiente.
Datos por verificar
- Rangos y porcentajes aplicables a pensionados: confirmar con el fondo de pensiones o con el Ministerio del Trabajo.
- Cualquier ajuste normativo posterior al Decreto 1833 de 2016, incluidos los que traiga la reforma pensional (Ley 2381 de 2024), cuyas disposiciones declaradas exequibles entrarían en vigencia el 1 de abril de 2027 según la sentencia C-264 de 2026.
- El valor del SMMLV 2026 debe confirmarse en la fuente oficial vigente del Ministerio del Trabajo.
Una nota sobre YoFacturo
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