Reforma pensional 2026 en Colombia: qué dice la Ley 2381 y cuándo aplica
Reforma pensional en Colombia explicada: los cuatro pilares de la Ley 2381 de 2024, el fallo C-264 de 2026 de la Corte Constitucional, la fecha de vigencia y qué cambia (y qué no) para empleadores e independientes.
La reforma pensional de Colombia, contenida en la Ley 2381 de 2024, cambia la forma en que se financian y se reciben las pensiones. Pasó por la Corte Constitucional, que la declaró exequible en su mayor parte en la sentencia C-264 de 2026, y quedó con una fecha de arranque: el 1 de abril de 2027. Esta guía te explica qué dice, qué quedó pendiente y qué significa para ti si eres empleador, trabajador o independiente.
Verificado: 16 de octubre de 2026.
Es un tema que cambia con rapidez: hay decisiones pendientes del Congreso y una solicitud de aplazamiento. Por eso marcamos con claridad lo que está confirmado y lo que debes volver a revisar.
En qué va la reforma pensional hoy
| Hito | Qué pasó |
|---|---|
| Ley 2381 de 2024 | Es la ley que crea el sistema de pilares y reemplaza el esquema dual de la Ley 100 de 1993. |
| Junio de 2025 | La Corte Constitucional frenó provisionalmente la ley por vicios de procedimiento en su trámite en la Cámara de Representantes. |
| Sentencia C-264 de 2026 (25 de agosto de 2026) | La Corte declaró exequible la mayor parte de la ley, con votación de 7 a 1, y devolvió a la Cámara nueve artículos o apartes para corregir el trámite. |
| 1 de abril de 2027 | Fecha desde la cual rigen las normas declaradas exequibles. |
| Septiembre de 2026 | Colpensiones pidió aplazar la vigencia hasta el 1 de abril de 2028. A la fecha de esta guía no hemos encontrado una decisión sobre esa solicitud. |
Hasta el 1 de abril de 2027 sigue vigente la Ley 100 de 1993. Lo que cambie después de esa fecha dependerá de lo que decida el Congreso con los artículos devueltos y de si se acepta el aplazamiento pedido.
Los cuatro pilares de la reforma
La idea central de la Ley 2381 es que Colpensiones y los fondos privados dejan de funcionar como regímenes que compiten, y pasan a complementarse dentro de una estructura en cuatro pilares:
| Pilar | Para quién | Cómo funciona |
|---|---|---|
| Solidario | Personas en pobreza extrema, pobreza o vulnerabilidad | Un ingreso básico de vejez financiado por el Estado, sin exigir semanas cotizadas. |
| Semicontributivo | Personas con entre 300 y 999 semanas cotizadas | Reciben un subsidio sobre su ahorro, con el que se compra una renta vitalicia, que la ley no considera pensión. |
| Contributivo | Quienes cotizan activamente | Se divide en dos componentes según el ingreso: hasta un tope de 2,3 salarios mínimos y por encima del tope. |
| Ahorro voluntario | Cualquier persona | Ahorro complementario, opcional y financiado por quien lo hace. |
El tope de 2,3 salarios mínimos
En el pilar contributivo, la parte del ingreso hasta 2,3 salarios mínimos mensuales se cotiza a Colpensiones. Lo que supera ese tope va a un fondo de ahorro de pensiones a elección del trabajador. Para conocer el valor del salario mínimo vigente, consulta la guía de salario mínimo 2026 en Colombia. Los porcentajes exactos de cotización de cada componente: a verificar en el texto de la ley, porque las fuentes consultadas no los precisan.
Edad, semanas y transición
| Tema | Qué se informa sobre la reforma |
|---|---|
| Edad de pensión | 62 años para hombres y 57 para mujeres, sin cambios. |
| Semanas requeridas | 1.300; para las mujeres baja de forma gradual hasta 1.000 en 2036. |
| Régimen de transición (artículo 75) | Se mantienen las reglas de la Ley 100 para las mujeres con 750 semanas o más y los hombres con 900 semanas o más, contadas a la fecha de entrada en vigencia. |
| Reducción de 50 semanas por hijo (artículo 36) | Fue devuelto a la Cámara y no entra a regir el 1 de abril de 2027: queda sujeto a la corrección del trámite. |
Dos aclaraciones útiles. Primero, las semanas del régimen de transición se cuentan hasta la fecha de vigencia: si esa fecha se aplaza, más personas podrían alcanzar el umbral. Segundo, que la reducción de semanas por hijo esté devuelta a la Cámara significa que hoy no puedes darla por segura.
Qué quedó pendiente en el Congreso
La Corte concluyó que la Cámara solo cumplió parcialmente la orden de subsanar el trámite que le había dado en 2025. Devolvió tres artículos completos y seis apartes de otros, según el comunicado oficial, además de una proposición para crear un artículo nuevo; el detalle de cuáles son varía un poco entre las fuentes. Entre ellos figuran, según medios especializados, el artículo 36 (semanas por hijo) y el 93 (tratamiento diferencial para comunidades étnicas y campesinas).
La Cámara tiene como máximo 30 días hábiles, contados desde la notificación formal de la sentencia, para discutir y votar esos puntos. Si hace falta conciliación entre Senado y Cámara, debe surtirse en la legislatura actual. Después, la Corte revisará lo corregido. La vigencia de los puntos devueltos depende de ese resultado.
Qué significa para ti
Si eres empleador
Por ahora, nada cambia en la operación: sigue afiliando a tus trabajadores y pagando la planilla con las reglas vigentes. Con la Ley 100 de 1993 la cotización a pensión es del 16 % del ingreso base de cotización: 12 % a cargo del empleador y 4 % del trabajador. Cuando se confirme la entrada en vigencia, tendrás que revisar cómo se aplica el tope de 2,3 salarios mínimos en tu nómina. Si recién empiezas, mira cómo afiliar a un empleado a la seguridad social por la PILA.
Si eres trabajador dependiente
Calcula cuántas semanas llevas y compáralas con los umbrales de transición (750 si eres mujer, 900 si eres hombre). Consulta tus semanas cotizadas en tu fondo actual y guarda tu historia laboral.
Si eres independiente
Sigue cotizando sobre tu ingreso base de cotización. Para repasar cómo se calcula y se paga, lee la guía de seguridad social para independientes: IBC y PILA.
Dudas que conviene aclarar
- ¿Me tengo que trasladar de fondo? No hay un trámite obligatorio hoy. Las reglas de traslado y la convivencia entre Colpensiones y los fondos privados dependen de lo que establezca la reforma y su reglamentación: a verificar cuando esté vigente.
- ¿Pierdo mis semanas? Las fuentes consultadas no señalan que se pierdan las semanas cotizadas; confírmalo con tu fondo.
- ¿Pierdo mi ahorro si estoy en un fondo privado? El detalle del manejo de ahorros y del fondo del pilar contributivo no está definido del todo, porque parte de esas reglas está entre lo devuelto al Congreso. Se debe revisar el texto final.
Glosario rápido para entender la reforma
| Término | Qué significa |
|---|---|
| Semanas cotizadas | Las semanas en que tú o tu empleador pagaron aportes a pensión. Se acumulan en tu historia laboral. |
| Ingreso base de cotización (IBC) | El valor sobre el cual se calculan los aportes. Para empleados es el salario; para independientes, un porcentaje de sus ingresos. |
| Colpensiones | La administradora pública de pensiones, hoy parte del régimen de prima media. |
| Fondo privado (AFP) | Administradora de pensiones del régimen de ahorro individual. |
| Renta vitalicia | Pago periódico de por vida que se compra con el ahorro acumulado; en el pilar semicontributivo la ley no la considera pensión. |
| Exequible | Término de la Corte para decir que una norma es compatible con la Constitución. |
Qué vigilar en los próximos meses
- La corrección en la Cámara de Representantes: de ella depende qué pasa con los artículos devueltos, entre ellos el de semanas por hijo.
- La respuesta a la solicitud de aplazar la vigencia al 1 de abril de 2028: cambiaría el calendario y el conteo de semanas para la transición.
- La reglamentación: la ley necesitará decretos y circulares que definan cómo operan los fondos, la cotización y los traslados.
- Los comunicados de tu fondo: Colpensiones y las administradoras informarán a sus afiliados cómo les afecta.
Un aporte relacionado con la reforma es el del Fondo de Solidaridad Pensional; mirá quién lo paga y cuánto.
Fuentes consultadas
- Corte Constitucional: comunicado sobre la sentencia C-264 de 2026.
- INCP: la Corte declaró exequible la mayor parte de la reforma pensional.
- Gerencie: sentencia C-264 de 2026.
- Vanguardia: qué cambiaría desde abril de 2027.
Datos a verificar: porcentajes de cotización de cada componente, decisión sobre el aplazamiento a 2028, resultado de la corrección en la Cámara y reglas de traslado.
Preguntas frecuentes sobre la reforma pensional
¿Ya está vigente la reforma pensional en Colombia?
No todavía. La Corte Constitucional fijó el 1 de abril de 2027 como fecha de vigencia de las normas que declaró exequibles de la Ley 2381 de 2024. Hasta entonces sigue aplicando la Ley 100 de 1993.
¿Cuáles son los cuatro pilares de la reforma pensional?
Son el pilar solidario, el semicontributivo, el contributivo y el de ahorro voluntario.
¿Cambia la edad de pensión con la reforma?
Según la información publicada sobre el fallo, se mantienen 62 años para los hombres y 57 para las mujeres. Las semanas exigidas para las mujeres bajan de forma gradual hasta 1.000 en 2036.
¿Tengo que hacer algo hoy como empleador o independiente?
Nada distinto a lo que ya haces: sigue afiliando y pagando la seguridad social por la PILA con las reglas vigentes. Revisa los cambios cuando se confirme la fecha de entrada en vigencia.
Una nota sobre YoFacturo
YoFacturo está expandiendo su soporte hacia Colombia y todavía no ofrece su servicio de facturación para este país. Si quieres conocer la plataforma, puedes visitar yo-facturo.com. Esta guía es informativa y no reemplaza la asesoría de un abogado laboral o un asesor pensional ni los textos oficiales.
