SUNAFIL en Perú: inspecciones, infracciones y multas (2026)
Cómo funciona una inspección de SUNAFIL, qué se revisa, cómo se clasifican las infracciones, cuáles son los topes de multa en UIT y cómo prepararse para no tener sorpresas.
Verificado: 16 de octubre de 2026
SUNAFIL es la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral: el organismo que revisa si las empresas peruanas cumplen las normas de trabajo y de seguridad y salud en el trabajo. Si tienes personal a cargo, tarde o temprano puede llegarte una orden de inspección. Saber cómo funciona el proceso, qué se revisa y cuánto puede costar un incumplimiento te permite prepararte con calma en lugar de reaccionar con urgencia.
Esta guía es informativa y se apoya en la Ley General de Inspección del Trabajo (Ley 28806), su reglamento (D.S. 019-2006-TR y modificatorias) y comunicados de SUNAFIL. Los montos concretos de multa dependen de una tabla del reglamento: confírmalos con un abogado laboralista o en el texto vigente.
Qué es SUNAFIL y qué hace
La inspección del trabajo es el sistema que vigila el cumplimiento de las normas sociolaborales. SUNAFIL, creada por la Ley 29981, es el ente rector de ese sistema y actúa a través de inspectores del trabajo que pueden visitar centros de trabajo, pedir documentos y entrevistar a trabajadores. Su función no es solo sancionar: también orienta y puede exigir que se corrija una situación antes de multar.
Cómo se inicia una inspección
Una inspección puede comenzar por varias vías:
- Denuncia de un trabajador, un sindicato u otra persona.
- Programación de SUNAFIL, por sector, riesgo o plan de inspección.
- Accidente grave o mortal que requiera verificar condiciones de seguridad.
- Solicitud de otra autoridad.
Todo parte de una orden de inspección, que designa al inspector y precisa la materia que se va a verificar.
Etapas de una inspección: del inicio a la multa
| Etapa | Qué ocurre |
|---|---|
| 1. Orden de inspección | Se designa al inspector y se define qué se va a revisar |
| 2. Actuaciones inspectivas | Visita al centro de trabajo, comparecencia (citación para presentar documentos) o comprobación de datos; el inspector recoge información y entrevista |
| 3. Medidas inspectivas | Si encuentra incumplimientos, puede ordenar que se corrijan; en riesgos graves puede ordenar medidas más fuertes. Plazos a verificar en el reglamento |
| 4. Informe o acta de infracción | Si el incumplimiento no se corrige, concluye la etapa de inspección con un acta de infracción |
| 5. Procedimiento sancionador | Se te notifica, puedes presentar descargos y la autoridad resuelve imponiendo (o no) una multa |
| 6. Recursos | Contra la multa se puede apelar; la segunda instancia es el Tribunal de Fiscalización Laboral de SUNAFIL |
Los plazos de cada etapa están en el reglamento y pueden variar según la materia: a verificar en el texto vigente antes de contar días.
Qué se revisa en una inspección
Aunque cada orden fija un alcance, los temas más frecuentes son estos:
- Contratos y registro: contratos por escrito cuando corresponden, alta del trabajador en la planilla electrónica (T-Registro y PLAME); ver cómo registrar un trabajador en PLAME.
- Remuneraciones: pago al menos de la remuneración mínima vigente (RMV 2026), boletas, horas extra y jornada.
- Beneficios: CTS, gratificaciones, vacaciones y utilidades, cuando correspondan.
- Seguridad social: aportes a EsSalud y AFP u ONP, y el SCTR si hay actividades de riesgo.
- Seguridad y salud en el trabajo: obligaciones de la Ley 29783 (por ejemplo, plan y registros), según el tamaño y la actividad de la empresa.
- Documentos del cese: liquidación y certificado de trabajo; ver certificado de trabajo.
Cómo se clasifican las infracciones
La Ley 28806 distingue tres niveles según qué tan grave es el incumplimiento:
| Nivel | Qué abarca |
|---|---|
| Leves | Incumplimientos de obligaciones meramente formales |
| Graves | Los que afectan derechos de los trabajadores o incumplen obligaciones que van más allá de lo formal, incluidas las relacionadas con la propia labor inspectiva |
| Muy graves | Los de especial trascendencia por la naturaleza del deber o que afectan a trabajadores especialmente protegidos |
Cuánto puede costar una multa
Los topes máximos de la ley, tras su modificación, son:
| Nivel | Tope máximo | Equivalente con UIT 2026 (S/ 5 500) |
|---|---|---|
| Leve | 50 UIT | S/ 275 000 |
| Grave | 100 UIT | S/ 550 000 |
| Muy grave | 200 UIT | S/ 1 100 000 |
| Total por todas las infracciones de una constatación | 300 UIT | S/ 1 650 000 |
Son topes, no el monto típico. La multa efectiva se calcula con una tabla del reglamento (art. 48, modificado por el D.S. 012-2013-TR) según la gravedad, la cantidad de trabajadores afectados y el tamaño de la empresa. En la práctica, muchas multas están muy por debajo de esos topes. La UIT 2026 vale S/ 5 500 (D.S. 301-2025-EF); la UIT que se usa es la del año en que se constató la infracción.
Micro y pequeñas empresas
La normativa prevé un trato diferenciado para micro y pequeñas empresas: quienes estaban inscritos en el REMYPE antes de la orden de inspección reciben una reducción de la multa (50 % según el texto consultado). Hay además infracciones, como la de igualdad remunerativa, con multas fijas distintas por tamaño de empresa. Los casos exactos y los porcentajes a verificar en el texto vigente; ver también el régimen MYPE tributario para entender la clasificación de tu empresa.
Reducciones por subsanar
El reglamento prevé reducciones de la multa cuando se corrige la infracción en determinadas etapas: cuanto antes se subsana, mayor es la reducción. Los porcentajes exactos y los plazos a verificar; lo importante para el empleador es que corregir a tiempo siempre sale más barato que esperar a la resolución.
Cómo prepararte: checklist para el empleador
- Ordena el legajo de cada trabajador: contrato, documentos de identidad, altas y modificaciones.
- Verifica la planilla electrónica: que todo trabajador esté en T-Registro y PLAME con los datos correctos.
- Revisa remuneraciones y beneficios: que nadie gane menos que la RMV y que CTS, gratificaciones y vacaciones estén al día.
- Controla la jornada: registro de asistencia y pago de horas extra; ver cómo se calculan las horas extra.
- Confirma los seguros: EsSalud, SCTR cuando corresponda, y que las pólizas estén vigentes.
- Documenta la seguridad y salud en el trabajo según tu tamaño y actividad.
- Define quién atiende una inspección y cuenta con acceso rápido a los documentos.
- Revisa las notificaciones: SUNAFIL notifica por medios formales; confirma cómo se notifica a tu empresa para no perder plazos de descargos (a verificar el canal electrónico vigente).
Qué hacer si llega una orden de inspección
- Conserva la calma y atiende al inspector: obstruir la inspección es una infracción en sí misma.
- Pide su acreditación y la orden de inspección y deja constancia de lo que se te pide.
- Entrega solo lo solicitado y guarda copia de todo lo que entregas.
- Corrige de inmediato lo que se pueda corregir y documenta la corrección.
- Consulta con un abogado laboralista antes de presentar descargos.
Errores frecuentes
- No tener contrato escrito cuando la ley lo exige.
- Pagar beneficios de manera irregular o fuera de plazo.
- Dejar trabajadores sin alta en planilla electrónica.
- No renovar el SCTR o no declarar al personal en actividades de riesgo.
- Descuidar el registro de jornada y las horas extra.
- No responder a una citación por creer que no es importante.
Preguntas frecuentes sobre SUNAFIL
¿Qué es SUNAFIL?
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, el organismo que supervisa el cumplimiento de las normas laborales y de seguridad y salud en el trabajo en Perú, a través de la inspección del trabajo.
¿Cuánto puede ser una multa de SUNAFIL?
Según la Ley 28806, con la modificación posterior, los topes son de 50 UIT para infracciones leves, 100 UIT para graves y 200 UIT para muy graves, con un máximo de 300 UIT por el total de infracciones detectadas. El monto concreto depende de la tabla del reglamento y del tamaño de la empresa.
¿Las micro y pequeñas empresas pagan menos?
La normativa prevé un tratamiento diferenciado para micro y pequeñas empresas, incluyendo un descuento para quienes estén inscritas en el REMYPE antes de la orden de inspección. Los porcentajes y los casos exactos deben confirmarse en el texto vigente.
¿Puedo corregir la infracción antes de que me multen?
Sí. Subsanar a tiempo es la mejor defensa: el reglamento prevé reducciones de la multa cuando la infracción se corrige en las etapas que la norma señala.
¿Qué documentos debo tener listos para una inspección?
Contratos, planilla electrónica, boletas de pago, registro de asistencia, constancias de CTS y gratificaciones, seguros obligatorios (EsSalud y SCTR si corresponde) y los documentos de seguridad y salud en el trabajo.
Fuentes consultadas
- Ley General de Inspección del Trabajo, Ley 28806, y su reglamento, D.S. 019-2006-TR (gob.pe, Congreso de la República).
- D.S. 012-2013-TR, que modifica el reglamento (portal de SUNAFIL).
- Resoluciones de Sala Plena del Tribunal de Fiscalización Laboral y comunicados de SUNAFIL (gob.pe).
- MEF y SUNAT: valor de la UIT 2026, D.S. 301-2025-EF.
Datos pendientes de verificar: la tabla completa del art. 48 del reglamento con los rangos por tipo de infracción y tamaño de empresa, los porcentajes de reducción por subsanación, los plazos de cada etapa y el canal electrónico de notificación vigente.
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